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2019年6月25日 星期二
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2019年全州残疾人工作要点


2019年是新中国成立70周年,也是全州脱贫攻坚关键之年,是“残联改革年”。全州残疾人工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政府关于残疾人工作的决策部署,按照中国残联和省残联七代会要求,持续推动“十三五”规划落实落地,推进全州残联组织改革,聚焦贫困残疾人脱贫攻坚,抓重点、补短板、强弱项,努力让广大残疾人精神生活更有寄托、社会生活更有尊严、家庭生活更加幸福,为如期实现“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”目标打下决定性基础,为我州决胜全面小康作出新贡献。
      一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中国残联和省残联第七次代表大会要求
     (一)全面深刻领会习近平总书记关于残疾人事业重要论述的思想精髓,认真贯彻落实党的十九大关于残疾人事业的新部署新要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉肩负残联组织的责任和使命,使残联工作融入大局、服务大局,自觉把广大残疾人团结在党的周围,听党话、感党恩、跟党走。
     (二)全面贯彻落实中国残联和省残联七代会要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,进一步“强三性”“ “去四化”,切实加强和改进工作,真正使残疾人工作者成为残疾人信得过、靠得住、离不开、找得着的贴心人。
     二、深入贯彻落实中央、省委和州委党的群团工作会议精神,按照中残联、省残联统一部署,坚定推进全州残联组织改革
     (三)认真落实中央和省委、州委党的群团工作会议精神,全面推进残联组织改革和服务创新,扩大组织覆盖,提升服务水平,不断增强政治性、先进性、群众性,去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化,进一步密切同残疾人群众的联系,充分履行好“代表、服务、管理”职能。
     (四)按照中国残联明确的八大重点改革任务,以及即将出台的省残联改革方案,制定符合实际的快三开奖预算改革方案,紧紧国绕全州残疾人工作实际,坚持问题导向,大局着眼,小处破题,加强残疾人组织建设,推动残联力量配备,夯实基层残联组织基础,焕发残联组织活力,完成残联组织改革任务。
     (五)充分发挥残工委统筹协调、督办落实作用。残工委职能部门各项涉残惠残政策的落地落实,对改善残疾人生产生活状况起到了至关重要的作用,做好残工委秘书处工作,推动残工委充分发挥统筹协调作用,根据工作需要,适时召开残工委会或专项工作督办会,确保各职能部门履职到位,涉残惠残政策落实到位。
     三、做好残疾人精准扶贫工作,坚决打赢脱贫攻坚战
     (六)贯彻落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫基本方略和关于残疾人脱贫工作的重要指示精神,落实关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见,按照恩施州脱贫攻坚指挥部要求,围绕“两不愁、三保障”目标,解决贫困残疾人突出困难和问题,落实各项涉残惠残政策,会同相关部门落实好两项补贴、教育、就业创业、培训、康复等助残扶贫项目,激发残疾人内生动力,整合社会资源,做好东西部协作扶贫工作,为我州残疾人脱贫致富争取更多资金帮扶和政策帮扶,坚决打赢打好脱贫攻坚战。
     (七)以残疾人办证系统与建档立卡数据库对比的数据及动态更新数据为基础,精准掌握全州残疾人脱贫攻坚工作动态信息,会同扶贫部门及时向党委、政府如实反映情况,落实帮扶措施,明确帮扶责任,完成“减贫率”工作,确保现有贫困存量如期“清零”。
     (八)认真履行驻村帮扶责任,履行好对建始县景阳镇高燎村牵头帮扶单位职责,深入推进驻村扶贫工作,确保2019年国家、省、州脱贫考核验收全面达标。
      四、认真贯彻执行“十三五”规划,以开展残疾人证核发、就业创业培训、康复服务、辅具规范化建设、两补发放等重点工作为依托,推动涉残惠残政策落实到位
     (九)严格规范做好残疾人二代证换证工作和日常残疾人证核发管理工作,推进残疾人三代智能证进程;积极开展上门办证和集中办证工作,转被动服务为主动作为、为政治责任,为党和国家的惠民政策落到实处、为打赢脱贫攻坚战提供基础保障,让人民群众有更多获得感。
     (十)完善残疾人就业创业政策,加大残疾人自主就业创业扶持力度。以残疾人就业及培训实名制管理系统为抓手,层层落实培训和就业服务。统筹做好城乡残疾人就业服务工作,建设一批残疾人就业示范基地和创业孵化基地,创新就业服务形式,做好对有劳动能力残疾人的培训工作,加大残疾人个体就业创业扶持力度。探索“互联网+”残疾人就业创业新模式,多渠道促进残疾人就业。加强盲人按摩行业管理,积极推进盲人医疗按摩发展。积极参与湖北省第六届残疾人职业技能竟赛,选拔优秀选手备战2019年第六届全国残疾人职业技能竟赛暨第三届全国残疾人展能节和残疾人技能展示活动。
     (十一)制定出台恩施州残疾儿童康复救助实施办法,加快实施残疾人精准康复服务行动,不断扩大精准康复服务范围,提升残疾人基本康复服务覆盖率,使残疾人康复工作向纵深发展。加大精准康复工作力度,使全州精准康复服务率达75%。加强残疾预防工作,开展残疾人康复人才实名制培训工作。
     (十二)积极推进恩施州残疾人辅助器具服务机构规范化建设,成立恩施州残疾人辅助器具服务中心,完善机构编制人员配备,加强辅具业务人员培训,拓宽辅具产业服务内容。认真落实2019年国家和省级免费配发辅具服务项目,使辅具适配率达到要求。
     (十三)配合民政部门推动残疾人两项补贴系统投入使用。进一步加大残疾人两项补贴政策宣传力度,加强残疾人两项补贴工作督办,真正做到应补尽补,应退则退。充分利用各类资源开展托养服务,推动托养服务机构规范化建设,加大中央资金政府购买残疾人托养服务工作的指导督查力度。依托农村养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源和住房,通过政府补贴、购买服务、设置公益性岗位等综合措施,为有需求且符合条件的残疾人提供托养服务。
     (十四)加强残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作,建立动态更新长效机制。加强州动态更新数据的成果运用,推进与州政府残工委成员单位数据共享工作,同时加快残联系统信息化建设,推进各类项目与省残联大数据对接工作;做好残疾人数据与智慧办相关系统衔接、使用、查看工作。
     (十五)继续推动实施《湖北省特殊教育提升计划(2018-2020)》,配合教育部门对未入学适龄残疾儿童全面摸底,按照“全覆盖、零拒绝”的要求,推动落实送教上门“一人一案”措施。发展残疾儿童学前康复教育,保障义务教育,推进职业教育。支持残疾人职业教育、职业培训向高等院校和特教学校延伸。落实特校职业教育职业培训扶持项目,积极为残疾学生参加普通高考提供合理便利,继续做好残疾学生高考录取相关工作。加大残疾学生助学力度。
     (十六)做好残疾人宣传快三开奖预算工作,大力宣传残疾人自强自立先进典型,积极申报全国自强模范等项目,让残疾人事业在主流媒体上发声;积极组织残疾人参加各种快三开奖预算活动,丰富生活,提升自我。
     五、切实履行职责,依法保障和维护残疾人合法权益
    (十七)进一步完善残疾人事业法规体系,加大《残疾人保障法》等法律法规的实施力度,保障残疾人政治、经济、社会、文化等平等权益。积极发挥残疾人及其家属“两代表、一委员”的民主参与、民主管理和民主监督作用,切实保障残疾人对相关立法和残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权。
     (十八)积极贯彻落实《湖北省无障碍环境建设管理办法》,实施“爱满万家”家庭无障碍改造品牌建设,大力推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造标准化、精准化、品牌化建设。规范残疾人机动轮椅车燃油补贴发放,做好有特殊贡献的困难残疾人帮扶工作。鼓励各地开展无障碍地图绘制,为方便残疾人出行提供参考。
     (十九)做好12385残疾人服务热线工作,推动各县(市、区)开通中国残联信访信息系统,畅通残疾人诉求表达渠道,建立完善残疾人权益保障应急处置机制。推进残疾人学法用法专项行动和法律救助行动,健全法律顾问制度,大力推进残疾人法律救助工作,帮助残疾人及时获得法律援助、法律服务和司法救助。
     (二十)进一步完善残疾人相关救助制度,加大残疾人帮扶救助力度,切实落实好对残疾人帮扶救助工作。
     六、以党建带残建,落实全面从严治党要求,为残疾人事业提供坚强政治保障
     (二十一)以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,按照全面从严治党的要求,围绕中心、服务大局,全面推进残联系统党的政治建设、思想建设,组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,提升残联系统党的建设工作水平,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为残疾人事业提供坚强政治保障。
     (二十二)认真落实中央八项规定和实施细则精神,紧抓作风建设不放松。切实履行主体责任、监督责任和领导干部”一岗双责”,强化监督执纪问责,营造风清气正良好环境。发扬党员干部担当精神,教育引导党员干部时刻牢记岗位职责的要求,始终保持共产党员先进性和纯洁性。加强全州残疾人工作者队伍建设,努力打造一支思想作风好、综合素质高、业务能力强的残疾人工作者队伍。
     (二十三)积极做好党建、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态、全面深化改革、综合治理、计划生育、档案、保密、信访维权、法制建设、全民科学素质、民族团结进步、公共机构节能、信息统计、机关效能、政府目标考核等各项工作,全面推进各项事业的发展。

 

责任编辑:州残联